فرانسه به نقاط ورود مهاجران بسیار بزرگتر از آنچه که قبلاً تجربه کرده بودند تبدیل شده است. در چنین شرایطی قانونی درمورد مهاجرت کنترل شده ، حق پناهندگی مؤثر و ادغام موفق در 11 سپتامبر 2018 منتشر شده است.
قانون پناهندگی و مهاجرت دارای 3 هدف است:
قدم به قدم حفاظت از افراد
بهبود حق اقامت افراد آسیب پذیر: حق اقامت فرانسه برای افراد ذینفع از حمایت های فرعی ، افراد بی تاب و اعضای خانواده آنها تضمین خواهد شد. محافظت از دختران جوان در برابر خطرات FGM با ساده سازی و تضمین انتقال گواهینامه های پزشکی تهیه شده در کشورهایشان و تضمین اتحاد خانواده برای خردسالان پناهنده بدون همراه.
محافظت از قربانیان خشونت خانوادگی و شریک زندگی صمیمی: هر شخصی که محکومیت نهایی مرتکب چنین خشونت هایی را بدست آورد ، حق داشتن اجازه اقامت را خواهد داشت و اجازه اقامت موقت نیز برای هر فردی که تحت دستور محافظت موقت صادر می شود ، صادر می شود.
محافظت از افراد زیر سن قانونی در برابر تصدیق تقلب در مورد پدر بودن: عاملان هر گونه تصدیق چنین اتهامی محکوم خواهند شد. دادستان عمومی ممکن است در صورت شک و تردید جدی مداخله کند.
روش های خود را به خط و قوانین اروپا وارد کنید
هماهنگ کردن رویه های ما با رویه های اروپایی: مهلت های مراحل پناهندگی در صورت درخواست تجدیدنظر در دادگاه ملی پناهندگی (CNDA) کوتاه می شود و عملکرد دادگاه تسهیل می شود. در چنین شرایطی ، چنین تجدیدنظرها دیگر به طور سیستماتیک مشکوک نیستند ، اما ممکن است بنا به درخواست توسط دادگاه اداری ارائه شود.
توزیع بهتر پناهجویان در سرتاسر قلمرو: یک طرح ملی برای پذیرش پناهجویان ایجاد می شود ، که شامل یک کلید توزیع منطقه ای است. این مراکز شامل مراکز جدید پذیرش و بررسی وضعیت (CAES) است که توسط دولت برای بهبود پذیرش اولیه مهاجران قبل از حتی درخواست پناهندگی ایجاد شده است. هنگامی که تصمیم گیری در مورد اعزام افراد صورت می گیرد ، آسیب پذیری آنها ، به ویژه اگر قربانی قاچاق انسان بوده اند ، مورد توجه کامل قرار خواهد گرفت.
دوره های بازداشت را مطابق با میانگین اروپا: حداکثر مدت بازداشت در فرانسه در حال حاضر کوتاه ترین زمان در اتحادیه اروپا است. بنابراین حداکثر مدت بازداشت اداری به 90 روز افزایش می یابد و طرح دستگیری در خانه تقویت می شود. علاوه بر این ، کمک های مالی برای بازگشت داوطلبانه به خارجیان تحت بازداشت داده می شود تا بتوانند سریع تر و آسانتر پذیرش عزیمت ها را انجام داده و به کرامت انسانی نیز احترام بگذارند.
بهبود جذابیت و دریافت استعدادها و مهارتها: به عنوان مثال با تهیه "گذرنامه استعدادی" یا با انتقال دستورالعمل دانشجویان و محققان اتحادیه اروپا.
تطبیق بهتر قانون ما نسبت به واقعیت های عملیاتی
تسهیل در بررسی حق اقامت: امکان تحقیقات در دوره بازداشت تمدید می شود (حداکثر مدت بازداشت ، بازرسی چمدان ، گرفتن اثر انگشت و عکس).
اثربخشی تر شدن دستگیری در خانه: با گسترش و تقویت طرح دستگیری در خانه ، تبعیدهای بدون بازداشت تسهیل خواهد شد.
تطبیق محدودیت زمانی برای مداخله توسط قضات و گسترش تمرین جلسات دادگاه های ویدیویی: به عنوان مثال ، هنگامی که قاضیان آزادی و بازداشت (JLDs) باید درباره بازداشت فرد تصمیم بگیرند یا خیر ، اکنون 48 و نه 24 ساعت فرصت دارند. گفته های آنها اکنون پرونده ها باید ظرف 96 ساعت به جای 72 ساعت به دادگاه معرفی شوند.
فرانسه و شرکای اروپایی آن با فشار مهاجرتی بی سابقه ای روبرو هستند. بین ژانویه و ژوئیه سال 2017 ، تقریباً 85000 نفر از لیبی تا سواحل ایتالیا حرکت کردند. در همین مدت ، کنترل های انجام شده در مرز فرانسه و ایتالیا در Alpes-Maritimes باعث شد تا بیش از 20،000 بیگانه بدون سند برای بازجویی نگه داشته شوند.
در سال 2016 ، فرانسه بیش از 85000 درخواست پناهندگی (40٪ بیشتر از سال 2012) و بیش از 100،000 درخواست پناهندگی در سال 2017 به ثبت رسانید. چنین جریاناتی درخواست های غیرممکن را بر روی یک سیستم اقامتی بارگذاشته شده انجام می دهد. با وجود تمام تلاش های صورت گرفته از طریق بسیج ذینفعان (خدمات دولتی ، بازیگران جامعه و مقامات محلی) ، حفظ و گسترش ظرفیت های موجود ضروری است.
اوضاع نتیجه جستجو برای محافظت ، به ویژه در مواجهه با درگیری های مسلحانه در میهن است. حق پناهندگی باید مطابق تعهدات بین المللی فرانسه بدون قید و شرط اعمال شود. اما حرکت کنونی نیز مهمتر از همه نتیجه مهاجرت اقتصادی است که با اقداماتی از طرف شبکه هایی که ورود جریان عمده مهاجران را به اتحادیه اروپا ترتیب می دهند ، ساختار یافته است.
در مواجهه با این وضعیت ، که نه رضایت بخش و نه پایدار است ، باید یک سیاست مهاجرت متعادل و کنترل شده ، مبتنی بر مدیریت هماهنگ جریانها در سطح اروپا ، بهبود روند پردازش تقاضای پناهندگی و اتخاذ اقدامات متقابل در مقابل مهاجرت غیرقانونی تدوین شود.
علاوه بر چالش های فوری ناشی از وضعیت مهاجرت در اروپا ، سیاست مهاجرت فرانسه همچنین باید پاسخگوی موضوعات طولانی مدت باشد. برای تقویت انسجام اجتماعی ، کشور ما باید خود را برای ادغام بیگانگان که به طور دائم در خاک آن زندگی می کنند ، مهمتر از همه کسانی که به ویژه آسیب پذیر هستند ، فراهم کند. همچنین باید جذابیت آن را در نگاه افرادی که می خواهیم از آنجا به فرانسه بیایند ، افزایش دهد ، همچنین مراحلی که بیگانگان برای رسیدن به فرانسه و اقامت در اینجا موظف به انجام آن هستند را مدرن و ساده تر کند.
از این رو ، سیاست مهاجرت دولت دارای 5 محور اصلی است:
اقدام در سطح اروپا و بین المللی برای کنترل بهتر جریان مهاجرت.
با بهبود فرآیند برنامه های کاربردی و شرایط پذیرش ، اطمینان حاصل شود که دوباره حق پناهندگی کاملاً مؤثر است.
اجرای یک سیاست معتبر و مؤثر در زمینه مهاجرت و تبعید غیرقانونی؛
انجام اصلاحات گسترده از سیاست ادغام ما.
جذب استعدادها و مهارتهای بیشتر
از این رو ، قانون پناهندگی و مهاجرت دارای 3 هدف در نظر دارد:
افزایش حمایت از افراد؛
رویه های ما مطابق با قوانین و شیوه های اروپایی است.
تطبیق بهتر قانون ما با واقعیتهای عملیاتی.
منبع : کیمیا سپنتا